(原标题：国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见)
国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见
国发〔2021〕15号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
规划建设北京城市副中心（以下简称城市副中心)
一、总体要求
（一)
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，围绕创造“城市副中心质量”，坚持创新引领，提高治理水平，推动绿色发展，深化改革开放，提升和谐宜居品质，有序承接北京非首都功能疏解，努力推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，引领带动周边地区一体化发展，打造京津冀协同发展的高质量样板和国家绿色发展示范区，为建设和谐、宜居、美丽的大国首都作出贡献。
（二)
——承接疏解、错位发展。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，有序承接符合城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，提升对首都功能的服务保障能力，实现以副辅主、主副共兴，与河北雄安新区各有分工、互为促进，有效解决北京“大城市病”问题。
——改革创新、试点示范。坚持创新驱动发展，根据发展定位和实际需要，赋予更大发展自主权，提升科技创新、行政办公、商务服务、文化和旅游等功能，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形成可复制、可推广的经验。
——协同联动、一体发展。按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控（以下称四统一)
（三)
到2025年，城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市级党政机关和市属行政事业单位搬迁基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口转移取得显著成效，城市管理和社会治理水平明显提升，现代产业体系初步形成，“城市副中心质量”体系初步构建。通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立，成为现代化首都都市圈建设的重要支撑。
到2035年，现代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，形成现代化城市管理和社会治理体系、现代化经济体系，“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。
二、坚持创新驱动，打造北京发展新高地
（四)
（五)
（六)
三、推进功能疏解，开创一体化发展新局面
（七)
（八)
四、强化规划管理，创建新时代城市建设发展典范
（九)
（十)
（十一)
（十二)
五、加强环境治理，建设国家绿色发展示范区
（十三)
（十四)
六、对标国际规则，搭建更高水平开放新平台
（十五)
（十六)
（十七)
七、加大改革力度，增强发展动力活力
（十八)
（十九)
（二十)
八、组织实施
（二十一)
（二十二)
国务院
2021年8月21日
（本文有删减）
